英国最高法院的案件将考虑政府将一些寻求庇护者送往卢旺达的有争议计划的命运。结果远未确定——整个故事远比头条新闻所显示的复杂。
让我们回到开头。
英国是《难民公约》(Refugee Convention)的成员国,该国际法规定,英国将考虑抵达该国寻求庇护的人的案件。
在英国寻求庇护非常困难,所以越来越多的人在走私者的帮助下抵达英国。
政府表示,这些本可以在法国或欧盟其他国家申请庇护的人根本不应该来到英国。
因此,去年4月,英国政府与卢旺达达成了一项协议,这个非洲国家同意从英国手中接管一些庇护申请人。到目前为止,该公司已经为此支付了1.4亿英镑,即使该计划得以实施,也完全不清楚到底需要多少钱。
早在2022年,当时的内政大臣普里蒂·帕特尔就下令将47名穿越英吉利海峡的移民送上首架飞机。到6月14日的计划出发日期,这一数字降至只有7人。
但代表移民的律师要求高等法院在卢旺达计划面临全面法律挑战之前停止飞行。
一名法官拒绝阻止它,称在计划被考虑之前,应该允许飞机离开——更高级的法官裁定他的决定没有错。
但就在飞机准备就绪时,斯特拉斯堡欧洲人权法院的一名法官阻止了飞机起飞。
它说,必须让英国法官有时间全面评估这项政策——从那以后就一直这样做。
我们知道什么那些寻求庇护者呢?
最高法院的法官们并没有考虑这10个案件的是非曲直,但每一个案件都有非常不同的故事要讲。
其中三名男子逃离叙利亚,以避免在可怕的内战后持续的混乱中被征召入伍。
其中一人5年前离开土耳其,在土耳其生活了一段时间后来到英国,因为他的其他家庭成员都来到了这里。
另一名来自伊朗的男子说,他因为参与反对现政权的政治运动而遭到警察枪击。
法庭文件显示,其中一名来自伊拉克的男子在发现自己的妻子与一名有权势的情报官员的保镖同床共枕后,担心自己的生命受到威胁而离开。
一个名叫HTN的人来自越南。文件显示,他是在债务引发死亡威胁后来到欧洲的。
他先是去了乌克兰,结果被卷入了战争,然后来到了英国。
该案中的另一名伊朗男子告诉英国官员,他两年前在希腊获得了庇护保护。但他和他的儿子离开了,在德国再次申请,然后才来到英国。
无论你对这些案件的是非事实有何看法,高等法院裁定,这些人在被列入卢旺达的名单之前,都没有机会提出自己的案件。
因此,虽然法院去年12月裁定卢旺达计划合法,但内政大臣到那时也没有人可以派人去。
案件随后转到上诉法院,这对政府来说是一个棘手的问题。
6月下旬,最高法院以两名法官对一名法官的多数裁定,卢旺达的庇护制度存在很多问题,被送到那里的寻求庇护者可能会被迫返回他们最初逃离的国家。
如果发生这种情况,英国将违反国际禁令,禁止将人们置于酷刑的危险之中,这是欧洲人权公约的一部分。
唯一不同意的法官——当时的首席大法官——表示,这种风险是不现实的。
现在发生了什么?
最高法院的主要任务是考虑谁对评估卢旺达庇护制度和酷刑风险的法律检验是正确的。
如果最高法院同意上诉法院的意见,那么目前形式的卢旺达计划就死了。
在特定情况下,这样的判断可能会对以后将人员送往不同国家的任何替代交易产生影响。
但如果政府获胜会发生什么呢?
理论上,部长们只需要提前12天通知就可以派飞机前往卢旺达。
实际上,这可能需要更长的时间——要长得多。
在这种情况下,获得罚单的个人或新确认身份的乘客可能有机会向欧洲人权法院(ECtHR)提起诉讼。
它会准备再次干预吗?
斯特拉斯堡法院去年进行了非常明确的干预,因为有人抱怨英国法官没有适当的时间来审查该计划。
任何将案件提交法庭的尝试都必须表明,尽管在法庭上进行了16个月的辩论,但英国法官在某种程度上未能考虑到所有人权问题。
但如果斯特拉斯堡再次试图阻止航班呢?内政大臣可能还有另一张牌可打。
由于最近通过的《非法移民法案》,她拥有了一种未经考验的新权力,可以无视欧洲人权法院的临时命令。
但你猜怎么着?试图使用它可能会导致新的挑战。
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