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专家称，日本政府是否会因这一事件重新审视自己的经济安保政策，值得观望。
每年新年伊始，由日本经济团体联合会、日本商工会议所和日本经济同友会组成的日本三大主要经济团体，都会齐聚日本首都东京，通过新年祝贺会的形式，把脉来年的日本经济。
公开信息显示，经济团体联合会（下称“经团联）的成员都是东京证券交易所的主板上市企业，有日本“经济内阁”之称。经济同友会则是日本著名企业家们以个人名义参加的经济俱乐部。日本商工会议所是中小企业参加的经济团体，在日本各地都有分支机构。
参加今年祝贺会的一位日本企业负责人告诉第一财经记者，特朗普当选美国总统以及此前日本制铁收购美国钢铁的失败，成为会上各方谈论的焦点。此外，大家也看好今年日本股市的走势，与会大企业纷纷表示要从今年4月起延续加薪的势头，使得每年加薪5%成为制度化。
令日美同盟生出猜忌？
当前距离特朗普重返白宫仅剩10天，而在这一节点，日本制铁公司收购美国钢铁公司一案被美国现任总统拜登以“国家安全”为由否决，引发日本经济界对特朗普2.0时代下日美关系尤其在经贸领域关系的担忧。
据央视新闻报道，美国总统拜登3日以对美国国家安全和关键供应链构成风险为由，阻止日本制铁公司收购美国钢铁公司。日本制铁公司和美国钢铁公司6日正式以拜登和美国外国投资委员会等为对象提起诉讼，请求法院撤销拜登的阻止收购令，并对该收购案进行重新审查。
在祝贺会上，日本经团联会长十仓雅和表示，他对美国政府的做法感到遗憾。日本是世界上对美国投资最多的国家，以国家安全为理由阻止收购可能会影响日美关系，令人担忧。
日本商工会议所会长小林健称，令人对日美同盟产生怀疑猜忌的行为是不可取的。日本经济同友会代表干事新浪刚史表示，对于想要推进汽车产业发展的美国来说，能够生产出优质的钢材本该是一件好事。然而如今的美国却无法理解这一点，这令人心生疑问，希望日本制铁能够“战斗到底”。
日本企业（中国）研究院院长陈言对日本钢铁产业发展有深入研究，他对收购案的最终失败并不意外。他告诉第一财经记者，日本制铁并不是第一家对美国市场感兴趣的日本钢铁公司，早在上世纪八九十年代，诸如新日铁、住友金属、日本钢管等企业都前赴后继地投资美国市场，但遗憾的是，至今还没有看到一个成功案例。2023年12月底，日本制铁宣布以141亿美元的“天价”收购美钢，这一报价高出美本土钢铁生产商克利夫兰-克利夫斯公司近一倍。
并购案被拜登否决后，日本经产省在社交媒体上写道，日本制铁以扩大产量为目的的并购在当下时代能否提升企业效应、增加企业影响力，值得观望。
陈言表示，日本企业依旧从日美同盟关系的视角来看待这一并购案，“想得还是太简单了。当前的事实显示，美国从国家利益的角度、而非所谓的同盟关系出发来审视这一并购案。”
陈言还解释道，拜登在选举已结束且与选举无关的当前，也就是任期最后的“垃圾时间”作出这一决定，肯定有政治上的考量，不单单是为了选举。
至于拜登的这一决定，能否如日本企业所期待的“撤销”，甚至说服特朗普“重新审查”，陈言并不看好，一方面，他表示，《1988年综合贸易与竞争力法》修正案（埃克松·弗洛里奥修正案）明文规定，总统就美国外国投资委员会（CFIUS）相关事项作出的决定，任何人不得去法院诉讼。另一方面，他强调，当前特朗普也公开表示不赞成这一并购，“如果日本制铁一定要把这一起诉提交至美国法院，（未来）作为总统的特朗普也可能使用《国际紧急经济权力法》（IEEPA）宣布解除美国企业与外企的兼并合同。”
因此，在陈言看来，无论是日本经产省的表态，抑或美国国内的相关法律，甚至是特朗普作为总统拥有的特权，日本制铁在这一并购案中几无胜算可言。
如何影响未来日本对美投资
值得注意的是，在日本制铁打算不遗余力诉诸法庭之际，根据合同，并购案的失败，意味着日本制铁也可能要向美国钢铁支付5.65亿美元的违约金。陈言认为，后续或可能对日本制铁的经营产生影响。
陈言表示，美国钢铁工人联合会内部也是按行业来区分，比如细分行业中的高炉行业协会对这一并购案特别反对，而电炉行业暂时没有反对的声音。“日本制铁比较专长的是高炉。为了这一并购，此前已在加拿大购买铁矿，提前布局收购美钢高炉部分后的规划。”陈言说，“后续日本制铁会不会仅选择并购美钢的电炉部分来保全颜面等值得观望，毕竟这一并购案的数额不小。但美钢的电炉部分体量并不大，即便并购成功，实际意义也寥寥。”
对于事件是否会影响日企后续在美投资，陈言表示，当前的日本对外投资中，占绝对多数的是金融投资，体量大且效应好，“这一事件或许会对日本的产业流向美国产生影响，日本产业界通过这一事件知晓美国不会让外资轻易进入，但日本对外主要投资集中在金融领域，比如股票、国债等，这一部分的影响不会很大。这也是日本对美关系中最重要的一张牌。”
日本贸易振兴机构的统计显示，2023年日本企业对美国的投资额为635亿美元，与2022年持平。日本对美国的直接投资余额截至2022年底为6965亿美元，10年前，这一数字为2865亿美元。
但是，陈言强调，美国以经济安全保障这一视角，而不是同盟关系，来处理这一并购，会对日方的心理产生强大冲击。“2022年后日本政府也提出了经济安保法，这一政策限制了日本企业在中国的高科技市场获取高额利润的可能，也让日本企业和国家利益受到巨大影响。”他分析到，“如今美国以经济安保为由阻止了日本企业的并购，其实对美国来说也没有什么好处，至少美国钢铁业不会有大的发展。日美产业可谓是两败俱伤。”
在陈言看来，所谓的经济安保，其实就是自我束缚手脚的政策，“当下日本经济界在批评美国的时候振振有词，但却没有自我反思，即日本政府所谓的‘经济安保’是否真的利于企业和国家利益本身。后续日本政府是否会因这一事件重新审视自己的经济安保政策，值得观望。”
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