联合国(美联社)——联合国大会于周日通过了一项蓝图,旨在将全球日益分裂的国家团结起来,共同应对21世纪的挑战,包括气候变化、人工智能、不断升级的冲突以及日益加剧的不平等和贫困。
这份长达42页的《未来公约》要求联合国193个成员国的领导人将承诺转化为实际行动,以改善全球80多亿人的生活。
联合国秘书长古特雷斯在为期两天的“未来峰会”开幕式上签署了该协议。他对各国领导人和外交官迈出的第一步表示感谢,称其为通往更美好未来的“大门”。
他说:“我们在这里是为了将多边主义从边缘拉回来。现在,我们共同的命运是走过这段路。这不仅需要协议,还需要行动。”
联合国最高官员呼吁采取行动
联合国秘书长向各国领导人提出挑战:执行协议,优先考虑对话与谈判,结束从中东到乌克兰和苏丹的“撕裂世界的战争”,改革强大的联合国安理会,加快国际金融体系改革,推动从化石燃料的过渡,倾听年轻人的声音,让他们参与决策。
该协议的命运在最后一刻仍悬而未决。联合国发言人Stephane Dujarric表示,古特雷斯准备了三场演讲,分别是批准、拒绝和在情况不明朗时的演讲。
“没有人对这项协议感到满意,”俄罗斯副外长谢尔盖·韦尔希宁表示。
峰会一开始,他就提出了一些可能会大大削弱该协议的修正案。刚果共和国代表反对俄罗斯修正案的54个非洲国家发言,提出不就修正案投票的动议,该动议以掌声获得通过。俄罗斯仅获得伊朗、白俄罗斯、朝鲜、尼加拉瓜、苏丹和叙利亚的支持。
随后,联合国大会主席杨致远将该协议付诸表决,并敲响了木槌,标志着联合国193个成员国达成一致意见,需通过该协议。
俄罗斯在马里、布基纳法索、尼日尔和中非共和国等非洲国家取得了重大进展。一些外交官和观察人士认为,非洲大陆与拉美大国墨西哥一道拒绝俄罗斯的修正案,是对莫斯科的打击。
杨在世界各国领导人发言前宣布,他们将在发言五分钟后保持沉默——这在联合国是罕见的,在这里,言语是支柱。在麦克风被静音后,仍继续发言的人包括:巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦、科威特王储谢赫·萨巴赫·哈立德·萨巴赫和爱尔兰总统迈克尔·希金斯。
谈论未来的阴影
《未来公约》指出,世界各国领导人聚集在“一个深刻的全球变革时期”,并警告说,“不断上升的灾难性和生存风险”可能使全球人民“陷入持续危机和崩溃的未来”。
然而,报告称,各国领导人在一个充满希望和机会的时刻来到联合国,“通过《未来公约》的行动来保护今世后代的需求和利益”。
该协议包括56项行动,涉及消除贫困、减缓气候变化、实现性别平等、促进和平和保护平民,以及重振多边体系以“抓住今天和明天的机遇”。
古特雷斯秘书长特别指出了《未来公约》及其附件《全球数字契约》和《子孙后代宣言》中的若干关键条款。
该协议要求世界各国领导人改革由15个成员国组成的安理会,使其更能反映当今世界,“纠正对非洲的历史不公正”,并解决亚太地区和拉丁美洲代表性不足的问题。
古特雷斯表示,它还“代表了十多年来首次对核裁军达成一致的多边支持”,并承诺“采取措施防止外层空间的军备竞赛,并管理致命自主武器的使用”。
联合国秘书长指出,全球数字契约“包括第一个关于人工智能国际治理的真正普遍协议”。
该契约要求领导人在联合国建立一个独立的国际科学小组,以促进对人工智能及其风险和机遇的科学理解。它还要求联合国与所有主要参与者发起关于人工智能治理的全球对话。
古特雷斯表示,该协议的行动还包括“对流行病等复杂冲击采取立即和协调一致的应对措施”。它还包括“各国政府开创性地承诺倾听年轻人的声音,并让他们参与决策”。
至于人权,古特雷斯表示:“面对厌女症激增和妇女生殖权利倒退,各国政府明确承诺消除阻碍妇女和女孩在各个领域发挥潜力的法律、社会和经济障碍。”
德国和纳米比亚主导了为期18个月的协定谈判。纳米比亚总统南戈洛·姆本巴表示,各国领导人在峰会结束时必须致力于一条通往和平的道路,而不是一条导致“环境灾难、不平等加剧、全球冲突和破坏以及威胁我们安全的危险技术崛起”的道路。
德国总理奥拉夫·肖尔茨警告说,如果各国不团结起来执行该协议的50多项行动,“历史不仅会评判我们……也会评判全世界的年轻人。”
“道路崎岖不平,”他说。“但这有什么不同吗?”
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